第108章 事与愿违除弊难 百姓激愤生怨言
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1
王莽的五均诏令下达以后，迅速在全国各地，得到了贯彻实施。
大新王朝在京师常安（长安）以及洛阳、邯郸、临淄、宛城、成都等五个大都市，专门设立了负责物资调节的五均司市、钱府官等管理部门。
五均司市官员，负责于每季的第二个月，对货物定出上、中、下三等价钱，以保持市价的稳定。
民间卖不出去的五谷、麻布、丝绸、棉絮等物品，则由负责物资调节的五均官，经过认真调查，认为确实之后，依照成本，进行收购。
一旦物价上涨，超过平价的一钱以上，均官则将所藏货物，以平价卖给百姓，以起到平抑物价，稳定市场的作用。
如果物价比平价水平要低，则听凭百姓，去自由买卖，进行交易，官府不加干涉。
百姓的生产、生活之中，如果缺乏资金，需要向官府赊贷的，则钱府可以借给他们钱币使用，每月赊贷一百钱，则收利息三钱。
五均司市机构以及政策的实施，看起来一心为民，是如此的美妙。
朝廷文武大臣，都齐声赞誉，声称百姓安乐的太平盛世，必将来临。
唯有太中大夫严尤，远离王莽的核心领导层，长期身在下层，了解百姓的疾苦，头脑最为清醒，能够看清事实真相和五均司市等政策的利弊。
2
太中大夫严尤，了解王朝的痼疾，看了皇帝颁布的五均司市政策以后，与同僚王绍等大臣私下议论道：
“诸君：
严尤私下妄自猜测，恐怕陛下的美好心愿，建立物资调节的五均司市、设置钱府官等管理部门的英明举措，改制革新的措施，最终要以失败告终了。”
王绍等人不解，急忙询问严尤道：
“太中大夫大人：
大新的官吏百姓，都一致看好朝廷的改制措施。大家都深信，如果皇帝制定的这些措施，能够顺利地得到贯彻实施，一定可以保证百姓和国家的利益，让万千百姓，享受安乐的太平盛世。
为什么大人却独持异议，与至尊意见不和，猜测陛下和国师公大人亲自制定的五均司市改制措施，最终会失败呢？”
“诸君：
严尤不是怀疑这个政策本身有什么重大问题。皇帝陛下和国师公大人亲自制定的这些利民措施，的确十分高明，一心为民着想。
虽然这些政策，有一些小的瑕疵，却实实在在是具有远见卓识的英明之举，超越了时代。
严尤并不是非议，陛下拟定的政策，有什么严重问题，不宜实施。
然而，严尤却斩钉截铁地断言，五均司市改制措施，最终一定会失败，是有充足理由的。
这些充足的理由，就是最终让五均司市改制措施失败，让至尊大失所望的根本原因。
虽然陛下已经接受禅让，取代了大汉，建立了大新王朝，彻底改朝换代了。
实际上，陛下这次的改朝换代，并不彻底，并没有经历剧烈的暴风骤雨一般的革命，没有洗心革面，除旧迎新，焕发新生。
腐朽贪婪、不思进取的官僚阶层，依旧原封未动地完整保留下了下来。
新王朝的大臣官员们，与前朝并没有什么两样，他们依旧颟顸愚蠢，贪腐不堪，蝇营狗苟，而且贪污腐化、违法乱纪，有愈演愈烈之势。
最最不幸的是，陛下做出的这些兴利除弊的英明决策，颁布的这些利国利民的改制新政，却必须由这样一些，早就已经彻底腐朽堕落的官僚阶层的大臣官员，去贯彻实施、去督促完成。
而贪婪腐朽的官僚阶层大臣官员们所一心追求的，只有他们自己和家族的最高、最大的利益，而不是朝廷和万千百姓的根本利益。
朝廷颁布的那些不合权贵利益，触犯既得利益者权益的改制措施，都自然而然会受到他们的竭力阻挠，最终被他们撇在脑后，成为糊弄百姓的一纸空文。正如当初大司空师丹土地改制的措施一样的结局。
到时候，陛下这些不切实际的改制措施，不仅起不到应有的效果，反而因为欺骗愚弄百姓，而遭致百姓的抗议，激起民怨，引来百姓的抗拒，危害社稷的稳定。
这正是我严尤深深忧虑的。好心办坏事，善政变恶政、苛政，这不是没有先例。”
王绍等大臣听后，恍然大悟道：
“太中大夫大人果然见解高明，眼光独到，看到了我们不能够预见的深层次的东西。
如此下去，岂不是又会善政变恶政、苛政，招惹百姓的愤怒嫉恨了吗？”
“的确如此，这正是严尤深深忧虑的。严尤一定要抓住机会，说服陛下，去堵塞这些漏洞。”
然而，太中大夫严尤的努力，却未能扭转王莽的心意。最终的结果，正如太中大夫严尤的预料那样。
新王朝的改制新政，实际运作起来，完全变样。改制新政，不仅没有给万千百姓带来好处，反而大都成为了贪官污吏敛财害民、搜刮百姓的苛政。
3
王莽此时，却沉浸于新政必将成功的喜悦中，完全没有意识到，新政可能产生的种种弊端，以及实施过程之中，人们可能的抗拒。
王莽心急，心浮气躁，一向喜欢肆意折腾。不久，王莽又闲不住了。
王莽又下诏，改变大汉朝廷原有的税收政策，公布实施新王朝新的税收政策。
王莽发布诏书，宣布新王朝的税收政策说道：
“布告天下万民：
税收政策，牵扯千家万户，涉及各阶层利益，决定帝国根基的稳定，不得不慎之又慎。
前朝君王昏聩奢侈，大臣贪腐颟顸，户口赋税严重减少，致使朝廷国库空虚，皇室内宫凋零，开支捉襟见肘，百姓民不聊生的情况由来已久，已经危及帝国根基和繁荣稳定。
朕深为忧虑，常常夜不能寐，苦思良策。户口赋税的改制，已经刻不容缓。
如今，朕之所以甘冒天下之大不韪，冒着触犯豪族大姓的危险，推行利国利民的改制新政，乃是为了帝国的长治久安，天下黎民百姓的长远利益着想。
朕依照古书《周礼》的规定，制定我朝的户口税收政策，希望天下官吏百姓，立即无条件执行，不可违背君命：
凡有田地的地主，不耕种、不种植，任凭自己的土地荒芜的，称为‘不殖’，必须要罚交三个人的赋税；
无论是在城市和农村中，自己的房宅前后，不种植树木的，称为‘不毛’，必须要罚交三个人的布匹；
平民游手好闲，无所事事，好吃懒做，不务正业的，处罚布匹一匹。
那些缴纳不出布匹赋税的贫民，则应为官府做工服役。由官府负责，为这些贫民，提供衣食工资。
凡是在国家的山林水泽，从事开采金矿、银矿、铅矿、锡矿的工人，捕捉鸟兽的猎人、捞取鱼鳖的渔夫，以及从事畜牧业养殖的牧民，种桑养蚕、织布纺线、缝纫编织的技术人员，工匠、医生、法术师、算卦、祭司等专业人员，及有其他技能的人员和小贩、商人等等，全都要在自己所居住的地方内，自觉自愿地向官府申报自己的经营所得。
由地方官府，除去他们的成本以后，再在纯利之中，征收十分之一的额度，作为所得税（贡税）上交。
胆敢不自行申报自己的纳税情况，或者申报情况不实的，官府除将没收他们的全部财产以及经营所得外，还将处罚他们，为官府义务服役一年。
此诏书，从发布之日起，即成为法律，立即实施，不得抗拒违背。
否则，触犯本圣旨者，将以抗税、逃税、偷税论处，定将严惩不贷，处以流放监禁之罪，并处以罚息。”
王莽的税收新政一实施，羲和（首席部长）鲁匡等大臣，就深刻领会了王莽税收新政的精髓。
不久，羲和鲁匡又奏请王莽，建议酒类由官府专卖，施行专卖制度，由朝廷垄断全部利益。
王莽欣然接受，全部批准。
王莽没有想到，新王朝的征税新政一发布，天下哗然，群情激愤。黎民百姓，怨声载道。
大土地所有者，急忙转嫁危机，官府不敢征收，越发加重征收无地少地百姓的赋税。
多年遭受天灾人祸，无地少地的普通百姓，赋税更加沉重，更是陷入了水深火热之中。
4
以王莽、刘歆为代表的新王朝君臣，始料未及的是，他们在圣旨里，口口声声宣称的爱民如子，为民着想的利民改制措施，在他们寄以厚望的贪官污吏的操纵运作之下，统统变成为了吃人害人的恶政、苛政，变成了一些列的扰民害民之举，最终危及了新王朝的根基。
那些稍有一些财富积累的小康百姓家庭，那些普通的小工匠，那些小地主、小富农等小土地财产所有者，以及那些只有一小块赖以为生的土地的农民，他们的财富，很快就被官府以合法的名义，洗劫一空，大多变得一贫如洗，再也难以苟延残喘，维持一家人的性命。
最终，他们只得抛弃家里微少的土地、财产，脱离国家户籍的束缚，成为豪族大姓的荫护户。
有的无处投靠，只好背井离乡，四处流浪，成为流民、难民。
从此以后，在大新王朝的税收新政之下，平民百姓的负担，非但没有减少，反而日益更加严重。
就连一些维持最低生活要求的必需品，也要再受官府的一次次盘剥了。
而豪族大姓，也同样提心吊胆，担惊受怕，时刻面临着土地、家产被收归国有的危险。
5
可是，新王朝君臣，却沾沾自喜，很满意自己的税收制度设计。
大新君臣，只看见赋税的征收，国库、宫库收入的增加，似乎已经彻底瞎了眼睛，对新政的弊端和百姓的痛苦怨恨，更是置若罔闻，漠不关心。
但对那些可能威胁和动摇大新王朝的治理基础，伤害朝廷官吏、豪强大姓利益，威胁新王朝朝廷的事件，却是如临大敌，高度重视。
不久，沉醉于复古梦中的王莽，终于觉察了百姓对改制新政的不满和怨恨，以及由此产生的抗拒情绪。
为了以防万一，吸取前车之鉴，王莽又紧急颁布旨意，禁止民间百姓，挟带弩弓和铠甲等武器。
新王朝还严厉重申，凡是违犯挟带弩弓和铠甲武器法律法令者，一律全部老小，流放到西海郡监视居住。
到了此时，当初对王莽兴利除弊的改制寄以厚望，热烈拥戴王莽，力推王莽上位的官吏百姓，才如梦初醒，知道了自己的天真和幼稚。
大新王朝国民，上至王公贵族，下至平民百姓，无不失望万分，对新王朝君臣的怨怒敌视情绪，越发强烈，人们开始怀念起汉王朝时代的美好生活。
人心思汉的局面，已经在新王朝上下逐步形成。而新王朝内忧外困的局面，也开始显现。说说520小说阅读_www.shuoshuo520.cc
王莽的五均诏令下达以后，迅速在全国各地，得到了贯彻实施。
大新王朝在京师常安（长安）以及洛阳、邯郸、临淄、宛城、成都等五个大都市，专门设立了负责物资调节的五均司市、钱府官等管理部门。
五均司市官员，负责于每季的第二个月，对货物定出上、中、下三等价钱，以保持市价的稳定。
民间卖不出去的五谷、麻布、丝绸、棉絮等物品，则由负责物资调节的五均官，经过认真调查，认为确实之后，依照成本，进行收购。
一旦物价上涨，超过平价的一钱以上，均官则将所藏货物，以平价卖给百姓，以起到平抑物价，稳定市场的作用。
如果物价比平价水平要低，则听凭百姓，去自由买卖，进行交易，官府不加干涉。
百姓的生产、生活之中，如果缺乏资金，需要向官府赊贷的，则钱府可以借给他们钱币使用，每月赊贷一百钱，则收利息三钱。
五均司市机构以及政策的实施，看起来一心为民，是如此的美妙。
朝廷文武大臣，都齐声赞誉，声称百姓安乐的太平盛世，必将来临。
唯有太中大夫严尤，远离王莽的核心领导层，长期身在下层，了解百姓的疾苦，头脑最为清醒，能够看清事实真相和五均司市等政策的利弊。
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太中大夫严尤，了解王朝的痼疾，看了皇帝颁布的五均司市政策以后，与同僚王绍等大臣私下议论道：
“诸君：
严尤私下妄自猜测，恐怕陛下的美好心愿，建立物资调节的五均司市、设置钱府官等管理部门的英明举措，改制革新的措施，最终要以失败告终了。”
王绍等人不解，急忙询问严尤道：
“太中大夫大人：
大新的官吏百姓，都一致看好朝廷的改制措施。大家都深信，如果皇帝制定的这些措施，能够顺利地得到贯彻实施，一定可以保证百姓和国家的利益，让万千百姓，享受安乐的太平盛世。
为什么大人却独持异议，与至尊意见不和，猜测陛下和国师公大人亲自制定的五均司市改制措施，最终会失败呢？”
“诸君：
严尤不是怀疑这个政策本身有什么重大问题。皇帝陛下和国师公大人亲自制定的这些利民措施，的确十分高明，一心为民着想。
虽然这些政策，有一些小的瑕疵，却实实在在是具有远见卓识的英明之举，超越了时代。
严尤并不是非议，陛下拟定的政策，有什么严重问题，不宜实施。
然而，严尤却斩钉截铁地断言，五均司市改制措施，最终一定会失败，是有充足理由的。
这些充足的理由，就是最终让五均司市改制措施失败，让至尊大失所望的根本原因。
虽然陛下已经接受禅让，取代了大汉，建立了大新王朝，彻底改朝换代了。
实际上，陛下这次的改朝换代，并不彻底，并没有经历剧烈的暴风骤雨一般的革命，没有洗心革面，除旧迎新，焕发新生。
腐朽贪婪、不思进取的官僚阶层，依旧原封未动地完整保留下了下来。
新王朝的大臣官员们，与前朝并没有什么两样，他们依旧颟顸愚蠢，贪腐不堪，蝇营狗苟，而且贪污腐化、违法乱纪，有愈演愈烈之势。
最最不幸的是，陛下做出的这些兴利除弊的英明决策，颁布的这些利国利民的改制新政，却必须由这样一些，早就已经彻底腐朽堕落的官僚阶层的大臣官员，去贯彻实施、去督促完成。
而贪婪腐朽的官僚阶层大臣官员们所一心追求的，只有他们自己和家族的最高、最大的利益，而不是朝廷和万千百姓的根本利益。
朝廷颁布的那些不合权贵利益，触犯既得利益者权益的改制措施，都自然而然会受到他们的竭力阻挠，最终被他们撇在脑后，成为糊弄百姓的一纸空文。正如当初大司空师丹土地改制的措施一样的结局。
到时候，陛下这些不切实际的改制措施，不仅起不到应有的效果，反而因为欺骗愚弄百姓，而遭致百姓的抗议，激起民怨，引来百姓的抗拒，危害社稷的稳定。
这正是我严尤深深忧虑的。好心办坏事，善政变恶政、苛政，这不是没有先例。”
王绍等大臣听后，恍然大悟道：
“太中大夫大人果然见解高明，眼光独到，看到了我们不能够预见的深层次的东西。
如此下去，岂不是又会善政变恶政、苛政，招惹百姓的愤怒嫉恨了吗？”
“的确如此，这正是严尤深深忧虑的。严尤一定要抓住机会，说服陛下，去堵塞这些漏洞。”
然而，太中大夫严尤的努力，却未能扭转王莽的心意。最终的结果，正如太中大夫严尤的预料那样。
新王朝的改制新政，实际运作起来，完全变样。改制新政，不仅没有给万千百姓带来好处，反而大都成为了贪官污吏敛财害民、搜刮百姓的苛政。
3
王莽此时，却沉浸于新政必将成功的喜悦中，完全没有意识到，新政可能产生的种种弊端，以及实施过程之中，人们可能的抗拒。
王莽心急，心浮气躁，一向喜欢肆意折腾。不久，王莽又闲不住了。
王莽又下诏，改变大汉朝廷原有的税收政策，公布实施新王朝新的税收政策。
王莽发布诏书，宣布新王朝的税收政策说道：
“布告天下万民：
税收政策，牵扯千家万户，涉及各阶层利益，决定帝国根基的稳定，不得不慎之又慎。
前朝君王昏聩奢侈，大臣贪腐颟顸，户口赋税严重减少，致使朝廷国库空虚，皇室内宫凋零，开支捉襟见肘，百姓民不聊生的情况由来已久，已经危及帝国根基和繁荣稳定。
朕深为忧虑，常常夜不能寐，苦思良策。户口赋税的改制，已经刻不容缓。
如今，朕之所以甘冒天下之大不韪，冒着触犯豪族大姓的危险，推行利国利民的改制新政，乃是为了帝国的长治久安，天下黎民百姓的长远利益着想。
朕依照古书《周礼》的规定，制定我朝的户口税收政策，希望天下官吏百姓，立即无条件执行，不可违背君命：
凡有田地的地主，不耕种、不种植，任凭自己的土地荒芜的，称为‘不殖’，必须要罚交三个人的赋税；
无论是在城市和农村中，自己的房宅前后，不种植树木的，称为‘不毛’，必须要罚交三个人的布匹；
平民游手好闲，无所事事，好吃懒做，不务正业的，处罚布匹一匹。
那些缴纳不出布匹赋税的贫民，则应为官府做工服役。由官府负责，为这些贫民，提供衣食工资。
凡是在国家的山林水泽，从事开采金矿、银矿、铅矿、锡矿的工人，捕捉鸟兽的猎人、捞取鱼鳖的渔夫，以及从事畜牧业养殖的牧民，种桑养蚕、织布纺线、缝纫编织的技术人员，工匠、医生、法术师、算卦、祭司等专业人员，及有其他技能的人员和小贩、商人等等，全都要在自己所居住的地方内，自觉自愿地向官府申报自己的经营所得。
由地方官府，除去他们的成本以后，再在纯利之中，征收十分之一的额度，作为所得税（贡税）上交。
胆敢不自行申报自己的纳税情况，或者申报情况不实的，官府除将没收他们的全部财产以及经营所得外，还将处罚他们，为官府义务服役一年。
此诏书，从发布之日起，即成为法律，立即实施，不得抗拒违背。
否则，触犯本圣旨者，将以抗税、逃税、偷税论处，定将严惩不贷，处以流放监禁之罪，并处以罚息。”
王莽的税收新政一实施，羲和（首席部长）鲁匡等大臣，就深刻领会了王莽税收新政的精髓。
不久，羲和鲁匡又奏请王莽，建议酒类由官府专卖，施行专卖制度，由朝廷垄断全部利益。
王莽欣然接受，全部批准。
王莽没有想到，新王朝的征税新政一发布，天下哗然，群情激愤。黎民百姓，怨声载道。
大土地所有者，急忙转嫁危机，官府不敢征收，越发加重征收无地少地百姓的赋税。
多年遭受天灾人祸，无地少地的普通百姓，赋税更加沉重，更是陷入了水深火热之中。
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以王莽、刘歆为代表的新王朝君臣，始料未及的是，他们在圣旨里，口口声声宣称的爱民如子，为民着想的利民改制措施，在他们寄以厚望的贪官污吏的操纵运作之下，统统变成为了吃人害人的恶政、苛政，变成了一些列的扰民害民之举，最终危及了新王朝的根基。
那些稍有一些财富积累的小康百姓家庭，那些普通的小工匠，那些小地主、小富农等小土地财产所有者，以及那些只有一小块赖以为生的土地的农民，他们的财富，很快就被官府以合法的名义，洗劫一空，大多变得一贫如洗，再也难以苟延残喘，维持一家人的性命。
最终，他们只得抛弃家里微少的土地、财产，脱离国家户籍的束缚，成为豪族大姓的荫护户。
有的无处投靠，只好背井离乡，四处流浪，成为流民、难民。
从此以后，在大新王朝的税收新政之下，平民百姓的负担，非但没有减少，反而日益更加严重。
就连一些维持最低生活要求的必需品，也要再受官府的一次次盘剥了。
而豪族大姓，也同样提心吊胆，担惊受怕，时刻面临着土地、家产被收归国有的危险。
5
可是，新王朝君臣，却沾沾自喜，很满意自己的税收制度设计。
大新君臣，只看见赋税的征收，国库、宫库收入的增加，似乎已经彻底瞎了眼睛，对新政的弊端和百姓的痛苦怨恨，更是置若罔闻，漠不关心。
但对那些可能威胁和动摇大新王朝的治理基础，伤害朝廷官吏、豪强大姓利益，威胁新王朝朝廷的事件，却是如临大敌，高度重视。
不久，沉醉于复古梦中的王莽，终于觉察了百姓对改制新政的不满和怨恨，以及由此产生的抗拒情绪。
为了以防万一，吸取前车之鉴，王莽又紧急颁布旨意，禁止民间百姓，挟带弩弓和铠甲等武器。
新王朝还严厉重申，凡是违犯挟带弩弓和铠甲武器法律法令者，一律全部老小，流放到西海郡监视居住。
到了此时，当初对王莽兴利除弊的改制寄以厚望，热烈拥戴王莽，力推王莽上位的官吏百姓，才如梦初醒，知道了自己的天真和幼稚。
大新王朝国民，上至王公贵族，下至平民百姓，无不失望万分，对新王朝君臣的怨怒敌视情绪，越发强烈，人们开始怀念起汉王朝时代的美好生活。
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