正文 第1410章，顺时而变
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“陛下臣以为刘晋所奏之事确实是已经到了要进行改制的时候。”
“京城的规模和人口日益增长顺天府原有的编制已经无法满足京城城市管理的需求单单是每天需要审理的案件就有几百件。”
“这其中有常规的民事案件同时也有大量的刑事犯罪案件、大量的商业贸易案件。”
“除此之外城市规模的扩大、人口的激增再加上大量工厂、作坊、商行等等的涌现这些都需要官府进行相应的一些规范和管理。”
“传统的衙门结构已经无法满足和适应新型大城市的需求。”
刘健沉吟一番站出来说道。
他的态度很明确那就是觉得刘晋所说的事情确实是有必要进行改制大明这些年来资本主义发展迅猛工厂、作坊、商行犹豫雨后春笋一般涌现出来。
所带来的后果就是人口开始慢慢的向城市集中城市变的更加庞大人口更加的稠密。
要不是因为刘晋事先就已经意识到了这些问题的出现提前进行了一些规划京津地区早就要出现很多大事情、大问题了。
刘晋很清楚古今中外无论是那个国家进行工业化、城市化发展的时候都会迎来诸多的问题。
历史上英国人进行工业化革命的时候大量的人口集中到城市之中让城市变的无比脏乱差同时大量的人因为没有住房又形成了大量的贫民窟帮派横行等等诸多问题。
这一点上面即便是到了21世纪依然大量的存在。
同时在资本主义发展的初期以为资本家的过度剥削和压榨导致了诸多工人运动的迅猛发展社会的动荡不安等等。
此外还有环境污染、医疗健康、交通拥堵等等诸多的伴生问题。
刘晋知道这些问题所以提前就进行了很多的准备。
京津两地大量的土地都是在刘晋的手中故而刘晋对这些土地进行集中规划和建设规划的工业区厂房都可以出租都是带宿舍楼的这样就可以解决居住的问题再加上房地产的发展住的问题可以很好的解决不至于出现大量的贫民窟。
还有就是早早的就制定了法定节假日制定了相关相对完善的法律出来来保障工人的权益和休息并且以自己麾下的产业为代表和榜样充分给予工人自由和权益的保障。
大力开办新式学校和医院等等提供基础的教育、医疗服务等等在这些政策之下京津地区包括淞沪这三个迅猛发展起来的大城市才不至于出现什么大的问题。
否则的话要是按照欧洲人这边的发展历史来看别说到了现在几百万人的人口就是超过百万人口的时候这些大城市当中就要出现很多大问题。
像欧洲的城市规模都不大有个十万人口的城市就算是大城市了。
可是即便是仅仅只有十万人口的城市它依然臭气熏天肮脏不堪交通奇差无比同时又无比的混乱。
相比之下大明这边的城市就要干净、整洁多了即便是百万人口的京城也要比欧洲的城市干净、整洁多了。
这些都是刘晋提前做了很多准备的。
资本主义的发展蒸汽机的出现所带来的工业化必然会带来城市化的发展各种各样新的问题就会出现。
到了现在京城人口已经超过六百万人各种各样的问题显现出来已经到了必须要从官方上进行规划的时候了。
“陛下我大明之京师、天津、淞沪、南京四城人口都超过百万其中京师和天津的人口更是超过五百万~”
“淞沪和南京虽然现在的人口数量仅仅只有三百万但是发展迅猛估计很快也可以超过五百万~”
“同时在我大明各地现在都有一种趋势人口向城市集中的趋势无论是小县城还是各州府、省城城市的规模和人口都在不断扩大。”
“在很多地方都出现了类似于京城这边的问题可是偏偏因为各地官府结构的原因各大城市的管理上面跟不上以至于很多城市都变的混乱起来。”
“臣以为刘晋所奏之事确实是已经到了必须要进行改变的地步。”
“官府结构的设置要根据现有的情况进行实时的改变以达到维护社会稳定、保护百姓安定的目的。”
李东阳也是站立出来表面了自己的态度。
刘晋所提的事情都是现在或者即将要面对的事情针砭时政指出大明将要面对的事情并且提出了相应的政策。
自然是要支持的。
此时大明朝局的好处就在这里党派势力并没有发展壮大起来不像明朝中后期党争严重很多时候明明是有利于国家的政策却是因为党派之别遭到了敌对党派的反对和阻挠以至于无法针对明朝的问题进行改变和补救。
另外就是现在的弘治皇帝自己掌权同时又愿意和大臣商量着来办事这就是一种很好的君权和相权之间的关系彼此谁也没有大权独揽以至于出现了皇帝和大臣不断争权的事情。
总的来说在这样的一个环境下对于大明有利的政策和建议基本上都能够得到有效的施展这也是刘晋接连提出了诸多的改革都获得了成功的原因。
这也就是在弘治朝放在别的朝估计着都很难实现的。
“城市规模的扩大和人口的激增确实是应该要对官府结构进行改变只是按照刘晋所写的奏疏来改的话会不会出现冗官的现象？”
“此外多增设衙门和官员、官吏、衙役等等必然会增加相应的财政支出。”
户部尚书佀钟想了想也是站出来说道。
他最担心的事情就是官员多了之后官府的开支变大毕竟以前穷怕了现在也没有富裕几年国库里面的银子看的还是很精贵的。
“多增设衙门多设置官员增加官吏和衙役肯定是会增加财政支出但相比起城市发展的需求来说这些都是有必要的。”
“更何况我们是根据城市人口规模来进行设置的没有达到一定人口规模数量的城市自然是没有必要进行相关的改变。”
“至于说出现冗官的现象这就更不需要担心了目前我大明的官员数量依然偏少多年积累下来的举人都已经委派为官。”
刘晋想了想也是回道。
这是没有办法的事情现在的问题就是事情多官员、官吏、衙役等等数量太少了无法管理越来越庞大的城市和人口了必须要进行改制了最简单的办法就是增加官员、官吏等等的数量。
“按照你上面所写的设置捕快局、税务局、官司局、卫生局、工商局、教育局这六个衙门来分化原先衙门的事务。”
“这卫生局是不是有些多余了？”
谢迁想了想说道。
“不我觉得卫生局一点都不多余相反应该给予高度的重视。”
“当年黄金洲阿兹特克王国和印加帝国爆发天花的事情相比大家都应该还记得一个庞大的城市因为一种流行疾病几乎是一夜之间就变成了死域。”
“我们大明的城市规模比起他们的规模还要更大人口还要更多这人口一旦过于集中各种疾病的传播速度就会超乎想象。”
“我们除了发展先进的医疗技术之外应该是在官府层面上对此事进行高度的重视。”
“比如对城市的卫生进行严格的管理严禁乱倒垃圾、乱扔垃圾等等之类的行为同时统一集中处理垃圾建设自来水、公共茅厕等等。”
“另外还有就是推广牛痘预防天花病毒等等这些尽可能的预防各种各样疾病的出现同时对出现的疾病能够及时的采取有效的措施进行补救。”
“这就是卫生局的事情也是非常重要的事情！”
刘晋连连摇头说道卫生局太重要了怎么可能是多余的呢。
“嗯~”
听到刘晋的话弘治皇帝和众人也是直点头。
当年关于阿兹特克王国和印加帝国的事情大家至今都记忆犹新据说当年的天花病毒流行让这两个庞大的帝国人口减少了一半。
要不是大明这边及时派遣了大量的医护人员前往黄金洲并且使用了牛痘预防接种的办法阻止了天花病毒的扩散和传播搞不好这两个庞大的帝国都要彻底的消失。
再想一想一些关于欧洲黑死病的历史那更是让人不寒而栗。
中世纪的欧洲一场黑死病几乎将欧洲的大城市给扫的干干净净死掉了上千万的庞大人口以至于至今欧洲人谈到黑死病都要脸色大变。
“就按照刘晋所提的这个建议去执行当然具体情况要具体去做和分析后面也还可以进行不断的完善和补充。”
“官府的职责就是守牧一方维持一方的安定既然已经无法满足需求了自然是要改的。”
弘治皇帝沉思一会也是拍板定案。
“京城的规模和人口日益增长顺天府原有的编制已经无法满足京城城市管理的需求单单是每天需要审理的案件就有几百件。”
“这其中有常规的民事案件同时也有大量的刑事犯罪案件、大量的商业贸易案件。”
“除此之外城市规模的扩大、人口的激增再加上大量工厂、作坊、商行等等的涌现这些都需要官府进行相应的一些规范和管理。”
“传统的衙门结构已经无法满足和适应新型大城市的需求。”
刘健沉吟一番站出来说道。
他的态度很明确那就是觉得刘晋所说的事情确实是有必要进行改制大明这些年来资本主义发展迅猛工厂、作坊、商行犹豫雨后春笋一般涌现出来。
所带来的后果就是人口开始慢慢的向城市集中城市变的更加庞大人口更加的稠密。
要不是因为刘晋事先就已经意识到了这些问题的出现提前进行了一些规划京津地区早就要出现很多大事情、大问题了。
刘晋很清楚古今中外无论是那个国家进行工业化、城市化发展的时候都会迎来诸多的问题。
历史上英国人进行工业化革命的时候大量的人口集中到城市之中让城市变的无比脏乱差同时大量的人因为没有住房又形成了大量的贫民窟帮派横行等等诸多问题。
这一点上面即便是到了21世纪依然大量的存在。
同时在资本主义发展的初期以为资本家的过度剥削和压榨导致了诸多工人运动的迅猛发展社会的动荡不安等等。
此外还有环境污染、医疗健康、交通拥堵等等诸多的伴生问题。
刘晋知道这些问题所以提前就进行了很多的准备。
京津两地大量的土地都是在刘晋的手中故而刘晋对这些土地进行集中规划和建设规划的工业区厂房都可以出租都是带宿舍楼的这样就可以解决居住的问题再加上房地产的发展住的问题可以很好的解决不至于出现大量的贫民窟。
还有就是早早的就制定了法定节假日制定了相关相对完善的法律出来来保障工人的权益和休息并且以自己麾下的产业为代表和榜样充分给予工人自由和权益的保障。
大力开办新式学校和医院等等提供基础的教育、医疗服务等等在这些政策之下京津地区包括淞沪这三个迅猛发展起来的大城市才不至于出现什么大的问题。
否则的话要是按照欧洲人这边的发展历史来看别说到了现在几百万人的人口就是超过百万人口的时候这些大城市当中就要出现很多大问题。
像欧洲的城市规模都不大有个十万人口的城市就算是大城市了。
可是即便是仅仅只有十万人口的城市它依然臭气熏天肮脏不堪交通奇差无比同时又无比的混乱。
相比之下大明这边的城市就要干净、整洁多了即便是百万人口的京城也要比欧洲的城市干净、整洁多了。
这些都是刘晋提前做了很多准备的。
资本主义的发展蒸汽机的出现所带来的工业化必然会带来城市化的发展各种各样新的问题就会出现。
到了现在京城人口已经超过六百万人各种各样的问题显现出来已经到了必须要从官方上进行规划的时候了。
“陛下我大明之京师、天津、淞沪、南京四城人口都超过百万其中京师和天津的人口更是超过五百万~”
“淞沪和南京虽然现在的人口数量仅仅只有三百万但是发展迅猛估计很快也可以超过五百万~”
“同时在我大明各地现在都有一种趋势人口向城市集中的趋势无论是小县城还是各州府、省城城市的规模和人口都在不断扩大。”
“在很多地方都出现了类似于京城这边的问题可是偏偏因为各地官府结构的原因各大城市的管理上面跟不上以至于很多城市都变的混乱起来。”
“臣以为刘晋所奏之事确实是已经到了必须要进行改变的地步。”
“官府结构的设置要根据现有的情况进行实时的改变以达到维护社会稳定、保护百姓安定的目的。”
李东阳也是站立出来表面了自己的态度。
刘晋所提的事情都是现在或者即将要面对的事情针砭时政指出大明将要面对的事情并且提出了相应的政策。
自然是要支持的。
此时大明朝局的好处就在这里党派势力并没有发展壮大起来不像明朝中后期党争严重很多时候明明是有利于国家的政策却是因为党派之别遭到了敌对党派的反对和阻挠以至于无法针对明朝的问题进行改变和补救。
另外就是现在的弘治皇帝自己掌权同时又愿意和大臣商量着来办事这就是一种很好的君权和相权之间的关系彼此谁也没有大权独揽以至于出现了皇帝和大臣不断争权的事情。
总的来说在这样的一个环境下对于大明有利的政策和建议基本上都能够得到有效的施展这也是刘晋接连提出了诸多的改革都获得了成功的原因。
这也就是在弘治朝放在别的朝估计着都很难实现的。
“城市规模的扩大和人口的激增确实是应该要对官府结构进行改变只是按照刘晋所写的奏疏来改的话会不会出现冗官的现象？”
“此外多增设衙门和官员、官吏、衙役等等必然会增加相应的财政支出。”
户部尚书佀钟想了想也是站出来说道。
他最担心的事情就是官员多了之后官府的开支变大毕竟以前穷怕了现在也没有富裕几年国库里面的银子看的还是很精贵的。
“多增设衙门多设置官员增加官吏和衙役肯定是会增加财政支出但相比起城市发展的需求来说这些都是有必要的。”
“更何况我们是根据城市人口规模来进行设置的没有达到一定人口规模数量的城市自然是没有必要进行相关的改变。”
“至于说出现冗官的现象这就更不需要担心了目前我大明的官员数量依然偏少多年积累下来的举人都已经委派为官。”
刘晋想了想也是回道。
这是没有办法的事情现在的问题就是事情多官员、官吏、衙役等等数量太少了无法管理越来越庞大的城市和人口了必须要进行改制了最简单的办法就是增加官员、官吏等等的数量。
“按照你上面所写的设置捕快局、税务局、官司局、卫生局、工商局、教育局这六个衙门来分化原先衙门的事务。”
“这卫生局是不是有些多余了？”
谢迁想了想说道。
“不我觉得卫生局一点都不多余相反应该给予高度的重视。”
“当年黄金洲阿兹特克王国和印加帝国爆发天花的事情相比大家都应该还记得一个庞大的城市因为一种流行疾病几乎是一夜之间就变成了死域。”
“我们大明的城市规模比起他们的规模还要更大人口还要更多这人口一旦过于集中各种疾病的传播速度就会超乎想象。”
“我们除了发展先进的医疗技术之外应该是在官府层面上对此事进行高度的重视。”
“比如对城市的卫生进行严格的管理严禁乱倒垃圾、乱扔垃圾等等之类的行为同时统一集中处理垃圾建设自来水、公共茅厕等等。”
“另外还有就是推广牛痘预防天花病毒等等这些尽可能的预防各种各样疾病的出现同时对出现的疾病能够及时的采取有效的措施进行补救。”
“这就是卫生局的事情也是非常重要的事情！”
刘晋连连摇头说道卫生局太重要了怎么可能是多余的呢。
“嗯~”
听到刘晋的话弘治皇帝和众人也是直点头。
当年关于阿兹特克王国和印加帝国的事情大家至今都记忆犹新据说当年的天花病毒流行让这两个庞大的帝国人口减少了一半。
要不是大明这边及时派遣了大量的医护人员前往黄金洲并且使用了牛痘预防接种的办法阻止了天花病毒的扩散和传播搞不好这两个庞大的帝国都要彻底的消失。
再想一想一些关于欧洲黑死病的历史那更是让人不寒而栗。
中世纪的欧洲一场黑死病几乎将欧洲的大城市给扫的干干净净死掉了上千万的庞大人口以至于至今欧洲人谈到黑死病都要脸色大变。
“就按照刘晋所提的这个建议去执行当然具体情况要具体去做和分析后面也还可以进行不断的完善和补充。”
“官府的职责就是守牧一方维持一方的安定既然已经无法满足需求了自然是要改的。”
弘治皇帝沉思一会也是拍板定案。