正文卷 第二百八十八章：改革朝堂和一五计划（上）
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当朱允炆这个皇帝有心要做某件事的时候，那么这件事一定是享有最高级别的优先级。
几乎在短短几天的功夫，内阁就拟好了草案，关于兴办学堂的计划和选址，包括第一批招生的规模。
南直隶、江西、浙江三省每个府各建一所童学和少学，而在南京、南昌、杭州三城各建一所青学。
童学的招收线为十二岁以下，人数上限为三百；少学的招收线为十二岁以上、十五岁以下，人数同样为三百；而青学暂不面向民间直招，凡有各省府县教谕推荐的儒林学子皆可持凭证往省城入学，只要是三十岁以下，十五岁以上皆可，人数不设限制。最后，开办学堂的前期一户无论你有多少的适龄上学儿童，但是只能有一个孩子享受免费入学，哪怕你想花钱送孩子上学也是绝对不允许的。
至于为什么会有这第三条，那就是特意为前两条服务的了。
后世早期有一种腐败现象，叫做开奔驰领低保。
同样的道理，官办学堂，第一批入学的绝大多数一定会是当地府县有实力的地主豪强，他们家的孩子虽然本就读书识字，但有便宜不占白不占，总能给他们省掉一笔请家教的开支。
而且官办啊，任何的东西只要在前面挂上一个官办的名头，那么在古代这个时期都会让民间趋之若鹜，让人想要见识一下。
这年头家庭有条件的孩子难免会很多，不同的岁数段自然也是都有，他们必须要做个选择。
童学、少学、青学，这些豪强大户只能选一个学校来进。
天家重长子、百姓爱幺儿。
这些地主豪强虽然不是天家，但他们的家私殷厚，最重视的自然是培养出一个能帮助家族的即战力，那么青学作为三种学府中的首席，就会成为他们首当其冲的第一档选择。
如此一来，也算是给童学、少学让了路。
省的他们过度挤占平民百姓家孩子的名额。
三十多个府，就是三十多所童学和少学。计划满员招生两万余人，这个庞大的数量，豪强地主阶级是消化不完的。
架子搭好，剩下的就是往里填充内容。
朱允炆本想借着这次兴办教育的机会放开男女大防，让女童也可以入学，但却遭到了内阁四人口径一致的反对。
什么‘妇女能这些东西在古代被运用在科学领域太少，而在重大的国事上那更是一点都用不到，说直白点，就是数学这个东西在古人眼里是无法影响国家发展的，上不所喜，自然也就逐渐被束之高阁之中了。
“由浅至深，你们按照学习的难易度来排吧。”
数学是科技的基础，但是朱允炆毕竟不是专业的教师出身，他自身不懂如何系统的教学，还是只能委任给内阁和翰林院。
“不过朕只提一点要求，回回留下了许多天方的数学知识，这些都要应用上，也不枉咱们先人费心费力的编译。”
几人都应了下来。
数学之后便是青史，也是最简单的一块。
童学是没有青史的，十二岁以下的孩子教哪门子青史。青史是厚重且血腥的，朱允炆没打算修饰和美化，更不可能去抹除某些历史，那是对整个民族进行的最恶劣犯罪，死后，就没脸见祖宗了。
“对待青史课这一块，朕只有一个要求，那就是务实。”
朱允炆的态度是坚定不移的：“对与错不应该由咱们来评判，咱们只负责整理并编辑成册，青史课的教师要实实在在的把青史的原貌说给咱们的孩子知道，至于如何看待历史上的问题和事件，要让这些孩子自己学会独立的思考。”
思想政治这一课也相对比较简单，童学期叫做思想品德，无非就是一些小故事、小寓言之类，什么卧冰求鲤二十四孝的故事。
忠孝仁义、谦恭明礼。这些都是童学时期要学的，而忍让两字之类的故事被翰林院砍了下来。
皇帝不喜欢放羊，他们就得学会养狼！
因为在少学期的政治课，扉页上的第一句就是朱允炆这个皇帝的一句话。
“大明疆域之大小，皆取决于我大明之少年，少年心有多大则我大明有多大。”
自少学期开始，杨士奇的意思便是在政治课中大量饮用朱允炆的思想和许多理论金句，连前几日刚说的学习强国、大明梦都现学现卖的搬了出来。
学习要从娃娃抓起，忠君，也要从娃娃抓起啊。
教材的事，朱允炆跟着内阁又议了两天，便也就一个大概定了下来。
摸石头过河，朱允炆不是什么天才，可以手到擒来的就凭空造出成系统的教育体系，但有着后世教育的可借鉴例子在，他总还能跟着内阁这群这时期天底下一下工部。”
朱允炆正色道：“工部专司国家基建，掌研究创造。诸如给皇帝选吉地测风水、修缮宫殿、各地祖宗陵寝的事将来就不用工部操持了。
宫殿需要修缮的时候，皇室出钱给工部，让工部招工来做，在这一块，内帑和国库要泾渭分明。
将来朕死后包括后继的任何皇帝想要给自己建陵寝，都由皇室一力承担。
凤阳祖地的祖宗陵寝，由宗人府和御前司来负责。
孝慈高皇后娘家的徐王陵，由徐王府自己负责，工部不用派人或者从国库领钱去修缮了。
皇后娘家的高祖父陵寝修缮工作，也由国丈一家自己负责。”
国家财政就这么多，能省的地方必须要省下来。
“工部是大明的工部，不是朕一家的工部，钱要花在刀刃上，人力同样要用在老百姓的身上，这些工作悉数砍掉，每年能多修多少里的大堤河坝？能建多少条路，开多少条渠？
这天底下除了太祖高皇帝的孝陵，再也没有第二个人配得上让工部来费心操持！”
朱允炆多次强调过，孝陵哪怕建一百年，花再多的钱他都不心疼，因为洪武皇帝配得上，除了太祖，谁也不配让工部花着国家的钱来伺候！
内阁几人都一阵心旌神摇。
皇帝，是真够狠的。
将天家的私事跟国家的公事拆开，如此一来，私事就有私人独力承担的开销，跟国家完全分割开。没钱？那就别办了！
“礼部的事亦然。”
砍完了工部，朱允炆下一刀紧跟着便落在礼部上。
“礼部掌祭祀和接待使臣、安抚番邦，以后祭祀的事就不归礼部了。
祭祖由宗人府操持，而这个天，以后就不祭了！”
年年祭天，年年天灾不断。
那还祭个屁啊！
暴雨、洪水、地震、山火这些都是无可避免的东西，你祭不祭，该来的还是一样会来。
那你祭天的目的是什么？强调受命于天吗。
“陈胜吴广说过，‘王侯将相，宁有种乎。’”
朱允炆目光所过，四人都面色突变。
皇帝脑子又抽风了，怎么好端端说这么一句话。
“当年安童荣也说过，‘天子者，兵强马壮者为之。’”
朱允炆浑不在意的说着这么两句在古人眼里极度犯忌讳的话。
“使民开智，百姓自然不再会去相信所谓的受命于天，不会相信什么是天人合一者即天子。
太祖皇帝起自寒微，斗倒了那么多大地主出身的豪强，原因不是因为太祖他老人家承天命，而是因为太祖顺民心！
因为太祖顺民心，所以太祖兵强马壮！所以太祖得天下开国我大明。
遮遮掩掩不敢说没有这个必要，朕就算把这两句话说给天下听，难不成就四海皆反了吗？”
百姓或许懵懂，但大明的每一位将军、大臣哪一个不知道这两句话？
为什么他们不造朱允炆的反呢。
因为他们知道百姓的民心向着朝廷，军队中的军心向着皇帝，他们就算拿着这两句话招摇过市，也没人会响应他们。
“很多的事情说道本质上其实很简单，是你们这些人把他给弄得复杂化了。”
朱允炆手指虚点，四人便有些不好意思的讪笑两声。
“把什么皇帝啊、君权啊弄得云里雾里，让百姓、卒武看不懂，以为他们看不懂就会害怕和畏惧，你们要知道，一旦他们吃不饱饭的时候，什么玩意在他们眼里都不可怕！
而只要让他们吃饱饭，谁动他们的饭碗，他们就会跟谁拼命。”
这么简单的道理，基本上是有点智商的都懂，却偏偏还有那么一小撮人鼓吹着一旦皇帝面上那层神秘的面纱拿下，就国之不国了。
“礼部只负责外交，祭祖由宗人府操持，我大明不需要天地庇佑，太祖活着的时候太祖在保护我大明，同理，朕只要活着一天，自然由朕来保护我大明！”
以人代天之责！
有江西抗洪的事坐底，朱允炆有这个底气说这句话。
谁在皇帝这个位置上，谁就要担负起这个位置的责任！
“至于兴办教育的事也不归吏部或礼部分管，添设教育部，由内阁直接领导。”
朱允炆说道这里也有些累了，端起茶碗一饮而尽：“目前朕的想法也就这些，把各部署衙的事都细分出来，各领一摊，各管各事。内阁统一领导，向朕负责。”
吏、礼、工、户、兵、刑是传统六部，然后便是新添设的商务部、国家资源部、税务总署和教育部，中枢衙门从六个变成十个，六部的权力稀释了，但内阁的工作量则加了不少。
内阁四人仔细想想，觉得拆了六部也挺好，起码位置多了不少，外廷的权力被稀释掉，任何一个部门都不具有独立影响朝廷或者皇帝的能耐，算是皆大欢喜。
“部门增多了，各自的职责也明确了，那么接下来就要定一个指标。”
为什么要拆六部出来，因为朱允炆打算给他们增添点压力。
那就是政府工作计划和绩效指标！
“自明年建文六年开始到建文十年止，每五年内阁要拿出一份详实的工作计划，领导和监督朝廷各部堂署衙的工作，内阁和各部堂署衙向朕签署军令状！完不成，一律撤职归乡。”
内阁四人互相对视，都苦笑起来。说说520小说阅读_www.shuoshuo520.cc
几乎在短短几天的功夫，内阁就拟好了草案，关于兴办学堂的计划和选址，包括第一批招生的规模。
南直隶、江西、浙江三省每个府各建一所童学和少学，而在南京、南昌、杭州三城各建一所青学。
童学的招收线为十二岁以下，人数上限为三百；少学的招收线为十二岁以上、十五岁以下，人数同样为三百；而青学暂不面向民间直招，凡有各省府县教谕推荐的儒林学子皆可持凭证往省城入学，只要是三十岁以下，十五岁以上皆可，人数不设限制。最后，开办学堂的前期一户无论你有多少的适龄上学儿童，但是只能有一个孩子享受免费入学，哪怕你想花钱送孩子上学也是绝对不允许的。
至于为什么会有这第三条，那就是特意为前两条服务的了。
后世早期有一种腐败现象，叫做开奔驰领低保。
同样的道理，官办学堂，第一批入学的绝大多数一定会是当地府县有实力的地主豪强，他们家的孩子虽然本就读书识字，但有便宜不占白不占，总能给他们省掉一笔请家教的开支。
而且官办啊，任何的东西只要在前面挂上一个官办的名头，那么在古代这个时期都会让民间趋之若鹜，让人想要见识一下。
这年头家庭有条件的孩子难免会很多，不同的岁数段自然也是都有，他们必须要做个选择。
童学、少学、青学，这些豪强大户只能选一个学校来进。
天家重长子、百姓爱幺儿。
这些地主豪强虽然不是天家，但他们的家私殷厚，最重视的自然是培养出一个能帮助家族的即战力，那么青学作为三种学府中的首席，就会成为他们首当其冲的第一档选择。
如此一来，也算是给童学、少学让了路。
省的他们过度挤占平民百姓家孩子的名额。
三十多个府，就是三十多所童学和少学。计划满员招生两万余人，这个庞大的数量，豪强地主阶级是消化不完的。
架子搭好，剩下的就是往里填充内容。
朱允炆本想借着这次兴办教育的机会放开男女大防，让女童也可以入学，但却遭到了内阁四人口径一致的反对。
什么‘妇女能这些东西在古代被运用在科学领域太少，而在重大的国事上那更是一点都用不到，说直白点，就是数学这个东西在古人眼里是无法影响国家发展的，上不所喜，自然也就逐渐被束之高阁之中了。
“由浅至深，你们按照学习的难易度来排吧。”
数学是科技的基础，但是朱允炆毕竟不是专业的教师出身，他自身不懂如何系统的教学，还是只能委任给内阁和翰林院。
“不过朕只提一点要求，回回留下了许多天方的数学知识，这些都要应用上，也不枉咱们先人费心费力的编译。”
几人都应了下来。
数学之后便是青史，也是最简单的一块。
童学是没有青史的，十二岁以下的孩子教哪门子青史。青史是厚重且血腥的，朱允炆没打算修饰和美化，更不可能去抹除某些历史，那是对整个民族进行的最恶劣犯罪，死后，就没脸见祖宗了。
“对待青史课这一块，朕只有一个要求，那就是务实。”
朱允炆的态度是坚定不移的：“对与错不应该由咱们来评判，咱们只负责整理并编辑成册，青史课的教师要实实在在的把青史的原貌说给咱们的孩子知道，至于如何看待历史上的问题和事件，要让这些孩子自己学会独立的思考。”
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忠孝仁义、谦恭明礼。这些都是童学时期要学的，而忍让两字之类的故事被翰林院砍了下来。
皇帝不喜欢放羊，他们就得学会养狼！
因为在少学期的政治课，扉页上的第一句就是朱允炆这个皇帝的一句话。
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自少学期开始，杨士奇的意思便是在政治课中大量饮用朱允炆的思想和许多理论金句，连前几日刚说的学习强国、大明梦都现学现卖的搬了出来。
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宫殿需要修缮的时候，皇室出钱给工部，让工部招工来做，在这一块，内帑和国库要泾渭分明。
将来朕死后包括后继的任何皇帝想要给自己建陵寝，都由皇室一力承担。
凤阳祖地的祖宗陵寝，由宗人府和御前司来负责。
孝慈高皇后娘家的徐王陵，由徐王府自己负责，工部不用派人或者从国库领钱去修缮了。
皇后娘家的高祖父陵寝修缮工作，也由国丈一家自己负责。”
国家财政就这么多，能省的地方必须要省下来。
“工部是大明的工部，不是朕一家的工部，钱要花在刀刃上，人力同样要用在老百姓的身上，这些工作悉数砍掉，每年能多修多少里的大堤河坝？能建多少条路，开多少条渠？
这天底下除了太祖高皇帝的孝陵，再也没有第二个人配得上让工部来费心操持！”
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砍完了工部，朱允炆下一刀紧跟着便落在礼部上。
“礼部掌祭祀和接待使臣、安抚番邦，以后祭祀的事就不归礼部了。
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年年祭天，年年天灾不断。
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那你祭天的目的是什么？强调受命于天吗。
“陈胜吴广说过，‘王侯将相，宁有种乎。’”
朱允炆目光所过，四人都面色突变。
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“当年安童荣也说过，‘天子者，兵强马壮者为之。’”
朱允炆浑不在意的说着这么两句在古人眼里极度犯忌讳的话。
“使民开智，百姓自然不再会去相信所谓的受命于天，不会相信什么是天人合一者即天子。
太祖皇帝起自寒微，斗倒了那么多大地主出身的豪强，原因不是因为太祖他老人家承天命，而是因为太祖顺民心！
因为太祖顺民心，所以太祖兵强马壮！所以太祖得天下开国我大明。
遮遮掩掩不敢说没有这个必要，朕就算把这两句话说给天下听，难不成就四海皆反了吗？”
百姓或许懵懂，但大明的每一位将军、大臣哪一个不知道这两句话？
为什么他们不造朱允炆的反呢。
因为他们知道百姓的民心向着朝廷，军队中的军心向着皇帝，他们就算拿着这两句话招摇过市，也没人会响应他们。
“很多的事情说道本质上其实很简单，是你们这些人把他给弄得复杂化了。”
朱允炆手指虚点，四人便有些不好意思的讪笑两声。
“把什么皇帝啊、君权啊弄得云里雾里，让百姓、卒武看不懂，以为他们看不懂就会害怕和畏惧，你们要知道，一旦他们吃不饱饭的时候，什么玩意在他们眼里都不可怕！
而只要让他们吃饱饭，谁动他们的饭碗，他们就会跟谁拼命。”
这么简单的道理，基本上是有点智商的都懂，却偏偏还有那么一小撮人鼓吹着一旦皇帝面上那层神秘的面纱拿下，就国之不国了。
“礼部只负责外交，祭祖由宗人府操持，我大明不需要天地庇佑，太祖活着的时候太祖在保护我大明，同理，朕只要活着一天，自然由朕来保护我大明！”
以人代天之责！
有江西抗洪的事坐底，朱允炆有这个底气说这句话。
谁在皇帝这个位置上，谁就要担负起这个位置的责任！
“至于兴办教育的事也不归吏部或礼部分管，添设教育部，由内阁直接领导。”
朱允炆说道这里也有些累了，端起茶碗一饮而尽：“目前朕的想法也就这些，把各部署衙的事都细分出来，各领一摊，各管各事。内阁统一领导，向朕负责。”
吏、礼、工、户、兵、刑是传统六部，然后便是新添设的商务部、国家资源部、税务总署和教育部，中枢衙门从六个变成十个，六部的权力稀释了，但内阁的工作量则加了不少。
内阁四人仔细想想，觉得拆了六部也挺好，起码位置多了不少，外廷的权力被稀释掉，任何一个部门都不具有独立影响朝廷或者皇帝的能耐，算是皆大欢喜。
“部门增多了，各自的职责也明确了，那么接下来就要定一个指标。”
为什么要拆六部出来，因为朱允炆打算给他们增添点压力。
那就是政府工作计划和绩效指标！
“自明年建文六年开始到建文十年止，每五年内阁要拿出一份详实的工作计划，领导和监督朝廷各部堂署衙的工作，内阁和各部堂署衙向朕签署军令状！完不成，一律撤职归乡。”
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