正文 第220章 【釜底抽薪计】
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一晃眼半个多月过去了，何向东期待中的暴风骤雨和“干脆利落解决隐患”的机会并未出现。
大总统袁世凯似乎没有看到国防部c总参谋部和陆海军司令部抛开“民国陆海军总司令”下发的一系列命令，也没有关心各地军头实力派们反映的心思。在1914年行将结束，1915年马上到来，民国立国即将迎来第四个年头时，大总统忙着搞一场“盛大的庆典”。
诡异！
事物反常必为妖，张锡銮是袁世凯的拜把子兄弟，又以密电的方式给行将动身到北京的何向东“出过难题”，东北三省只得两个师的编制，“快马张”居然一声不吭，还痛痛快快的把镇安将军行署的牌子换成“东北军区司令部”兼奉天省警备司令部。
陕西将军陆建章曾是袁世凯手中的一把刀，手里有第16c第17两个混成旅，能眼看着大总统在北京城“受气”？偏偏，陆建章通电宣布“热忱欢迎西北军区司令官蒋雁行将军莅临西安”。
甘肃将军张广建是安徽人，也是袁世凯亲信，不过与段祺瑞也走得很拢，看到陆建章的通电，他也赶紧的通电一封，以堂堂上将军衔的甘肃将军就任甘肃警备司令官一职。
两广的事情，却是有些眉目了。陆荣廷原本是要霸占广东的，却被袁世凯抢先一步把广东督军的帽子给了龙济光。陆c龙虽然是亲家，可遇到这种关乎根本利益的问题，心里还是有了疙瘩。陆荣廷知道袁世凯是故意的，目的就是挑起两亲家的矛盾，不使一家独大，便于分而治之。这一套，与何向东只丢一个师的番号给两广同出一辙。
陆荣廷和龙济光一番交流后，决定干脆不要“中央番号”也不要中央下拨的军饷c军械c军官，广西c广东结成一体，以广东富裕的财政接济广西，两省先把省军“架子师”搞起来再说！
广东c广西各自编练三个架子师的“电报呈文”就是回答。随后，浙江的朱瑞也请东部军区司令部c国防部兵役总监c总参谋部军事编制教育局批准浙江编练三个架子师。
12月28日，眼看元旦就要到来，各省“警备司令官”都要进京述职和参与庆典，而军事改革和协约谈判已经拉开帷幕，袁世凯遂拿起大总统的名义，在居仁堂大总统府召开国务员会议。
这是一个杂驳的国务员扩大会议，参与者有短暂的“政事堂时代”人物，也有刚刚就任的临时责任内阁总长c次长们。如果不出意外，可以算作一个权力交接的会议，如果那就是正面交锋了。
大总统袁世凯c副总统黎元洪c临时内阁总理兼国防部总长段祺瑞c参谋总长何向东c海军总司令李鼎新c外交总长唐绍仪c财政总长梁士诒c交通总长周自齐c银行整理总办程灏功c内务总长朱启钤c司法总长伍廷芳c教育总长汤化龙c普选推进总办梁启超c农商总长张謇c总统府秘书长（内史长）阮忠枢；政事堂左右丞杨士琦c钱能训；国防部次长萨镇冰c总参谋部常务次长蒋作宾c外交次长陈箓以及列席的中央军区司令官靳云鹏c京畿卫戍司令官杨曾蔚c拱卫军司令官段芝贵c陆军大学校长胡龙骧c模范团副陈光远。
身着军服者，几乎占据了此次会议的一半，而且被用心的安排在右首。
阮忠枢代表大总统说了一番辛苦c有劳之类的客气话，又把元旦庆典的安排大略说了，这才请出大总统袁世凯出面就座谈“正事”。
“芝泉呐，年关将至，在京各衙门机关的年金准备好没有？给各国公使准备的礼物如何？嗯协约谈判进行得如何了？你看啊，最近忙着操办元旦庆典的琐事，这些个大事儿都忽怠了，唉，人老喽，有些分不清轻重缓急了。”
这是一番可进可退的说话，进，大总统要干涉最近的“大事”；退，人老了，还是可以做些缝缝补补的事儿嘛！
段祺瑞是早有准备，整整嗓门就道：“那就先说与协约各国的谈判。此事，早先有何总长提出重点，本总理和少川兄与朱尔典c康蒂c芮恩思分别洽谈后，得到的反馈很好，英法两国已经准备让步，美国尚在观望中。”
袁世凯问：“谁个重点？”
“大总统，此事关乎国家未来一段时间的战略，待会儿请何总长解说为宜。”段祺瑞彬彬有礼的欠身说过，又道：“目前，最有可能达成的协议条件是。第一，我军收回京奉铁路沿线驻军权，此节已经达成默契，第十五师即将从山东调驻芦台c唐山c山海关一线。第二，庚子赔款总额削减一半，俄国只答应削减三成；赔款和前番大借款本息暂停支付四年。第三，关税自主谈判还在继续，协约国方面答应在现有基础上整体上浮5厘，我方条件是关税必须自主，如协约国不能满足我方要求，我方将与各国分别谈判进出口关税问题。第四，军工支持方面，美国答应的最爽快，雷明顿武器公司首席代表即将抵达上海；法国要求就德国在华投资之汉冶萍c大冶化工等项目谈判转投资事宜，施耐德公司代表已经启程；英国表示提供400万英镑的无息贷款给汉阳兵工厂用作技术升级。谈判还在继续，最后结果会比目前更好，这一点可以确定。”
段祺瑞斜对面坐着的伍廷芳听到雷明顿武器公司这个名词就皱起眉头，心神不安。作为前清直隶总督李鸿章高薪聘请的顾问大律师，伍廷芳曾出任前清驻美墨古秘公使，在出任公使期间为淮军引进过雷明顿后膛装填的撞针步枪，对这家公司有所了解。在辛亥那年，作为南方和谈代表的他也曾在谈判搁浅时通过美国朋友，为革命军寻找合适的武器来源，再次了解雷明顿武器公司。
这家公司有问题！
“总理，确定是雷明顿武器公司吗？”
“爵士，确实是雷明顿。这个何总长，你来说清楚吧。”
何向东霍然起身道：“雷明顿公司因为前些年投入资金研究的霰弹猎枪销路不畅，美国陆军c海军采购量极少而陷入经营困境，资金周转极度困难，濒临倒闭的境地”
伍廷芳释然道：“何总长原来知道！”旋即，他又皱眉欲问“知道了还去跳火坑”，却见何向东年轻的脸上写着自信，何况再次打断别人是不礼貌的，就看年轻人如何说解了。这个何向东啊，行事每每都能出人意表，孙文c黄兴都是如此说道的。
“原第九师第十八旅旅长杨正涛在美国考察期间，充分了解雷明顿的经营状况，积极建议我们出资购买雷明顿股份，以注资的方式得到美国产业的配套环境c雷明顿公司的机器设备和成熟的设计c制造能力。但是雷明顿要价太高，我方无法承受，故而，此次刘庆恩携带新式武器设计前往美国申请专利，就作为一次与雷明顿公司合作的契机。雷明顿要利用我方设计专利打开美国陆军的市场，扭转公司的经营困境，我方要利用雷明顿公司的制造能力和经验，因此达成合作。此合作的关键在于，14年式7。62轻机枪能否得到美国陆军的采购。通过目前反馈回来的信息判断，十之能够获得美国参议院陆军装备采购委员会的批准。”
伍廷芳含笑点头，心道，原来如此！
年轻人行事大胆中颇有章法。以专利换取成熟的制造c设计能力，那么，只有中国和美国不开战，美国的雷明顿和中国的汉阳厂就能共享技术，美国的相关配套经验就能很快被汉阳厂采用。好处还多着呢！难得，难得年轻人眼光高，眼界远，不为短期蝇头小利所获，谋求的是长期的利益。难怪他能从革命诸军中脱颖而出，有今天的成就！
袁世凯原本提足了兴趣，听着听着就觉没劲儿了，等何向东说完，又转向段祺瑞。
段祺瑞看出袁世凯细微的情绪变化，心中有些不忍，终究是老恩主啊！
“大总统，财政c金融整理推行顺利，目前，财政部和银行整理总办处已经拟出一个中央c地方分税法，除抵押出去的关税c盐税厘金c相关铁路经营税之外，其他各税拟以中央六成c地方四成的比例分配，由地方收取提解，在财政部下设立税收稽核处，派员驻扎各省监督实施。”
这一招着实击打在袁世凯的要害c命门上。失去对大部分北洋军控制的他，如今把希望寄托在两广c福建c浙江c陕西c甘肃和东三省身上，在四总部联合下文后，暗中密令各地不要公开抵抗，利用地方架子师设法保存c扩大军队，以待来日。
地方要扩大军队，依靠的就是地方税收甚至截留应该提解给中央政府的税收。
分税制度一旦推行，地方军队无论如何壮大都比不上中央军队的速度，局面就此继续下去，时日一长，地方军头们必然心灰意赖，束手就擒。
分税制度还可能在两广的陆荣廷和龙济光之间制造矛盾，当初龙济光进军广东是由陆荣廷在背后撑腰。如果这个制度执行下去，财政富裕的龙济光在中央抽走大头之后，满足编练广东的三个架子师还嫌不够，能给广西“协饷”吗？陆荣廷又会如何看待龙济光的变卦？看待当初把广东都督一职交给龙济光的大总统？
釜底抽薪，这一手耍得够狠呐！
大总统袁世凯似乎没有看到国防部c总参谋部和陆海军司令部抛开“民国陆海军总司令”下发的一系列命令，也没有关心各地军头实力派们反映的心思。在1914年行将结束，1915年马上到来，民国立国即将迎来第四个年头时，大总统忙着搞一场“盛大的庆典”。
诡异！
事物反常必为妖，张锡銮是袁世凯的拜把子兄弟，又以密电的方式给行将动身到北京的何向东“出过难题”，东北三省只得两个师的编制，“快马张”居然一声不吭，还痛痛快快的把镇安将军行署的牌子换成“东北军区司令部”兼奉天省警备司令部。
陕西将军陆建章曾是袁世凯手中的一把刀，手里有第16c第17两个混成旅，能眼看着大总统在北京城“受气”？偏偏，陆建章通电宣布“热忱欢迎西北军区司令官蒋雁行将军莅临西安”。
甘肃将军张广建是安徽人，也是袁世凯亲信，不过与段祺瑞也走得很拢，看到陆建章的通电，他也赶紧的通电一封，以堂堂上将军衔的甘肃将军就任甘肃警备司令官一职。
两广的事情，却是有些眉目了。陆荣廷原本是要霸占广东的，却被袁世凯抢先一步把广东督军的帽子给了龙济光。陆c龙虽然是亲家，可遇到这种关乎根本利益的问题，心里还是有了疙瘩。陆荣廷知道袁世凯是故意的，目的就是挑起两亲家的矛盾，不使一家独大，便于分而治之。这一套，与何向东只丢一个师的番号给两广同出一辙。
陆荣廷和龙济光一番交流后，决定干脆不要“中央番号”也不要中央下拨的军饷c军械c军官，广西c广东结成一体，以广东富裕的财政接济广西，两省先把省军“架子师”搞起来再说！
广东c广西各自编练三个架子师的“电报呈文”就是回答。随后，浙江的朱瑞也请东部军区司令部c国防部兵役总监c总参谋部军事编制教育局批准浙江编练三个架子师。
12月28日，眼看元旦就要到来，各省“警备司令官”都要进京述职和参与庆典，而军事改革和协约谈判已经拉开帷幕，袁世凯遂拿起大总统的名义，在居仁堂大总统府召开国务员会议。
这是一个杂驳的国务员扩大会议，参与者有短暂的“政事堂时代”人物，也有刚刚就任的临时责任内阁总长c次长们。如果不出意外，可以算作一个权力交接的会议，如果那就是正面交锋了。
大总统袁世凯c副总统黎元洪c临时内阁总理兼国防部总长段祺瑞c参谋总长何向东c海军总司令李鼎新c外交总长唐绍仪c财政总长梁士诒c交通总长周自齐c银行整理总办程灏功c内务总长朱启钤c司法总长伍廷芳c教育总长汤化龙c普选推进总办梁启超c农商总长张謇c总统府秘书长（内史长）阮忠枢；政事堂左右丞杨士琦c钱能训；国防部次长萨镇冰c总参谋部常务次长蒋作宾c外交次长陈箓以及列席的中央军区司令官靳云鹏c京畿卫戍司令官杨曾蔚c拱卫军司令官段芝贵c陆军大学校长胡龙骧c模范团副陈光远。
身着军服者，几乎占据了此次会议的一半，而且被用心的安排在右首。
阮忠枢代表大总统说了一番辛苦c有劳之类的客气话，又把元旦庆典的安排大略说了，这才请出大总统袁世凯出面就座谈“正事”。
“芝泉呐，年关将至，在京各衙门机关的年金准备好没有？给各国公使准备的礼物如何？嗯协约谈判进行得如何了？你看啊，最近忙着操办元旦庆典的琐事，这些个大事儿都忽怠了，唉，人老喽，有些分不清轻重缓急了。”
这是一番可进可退的说话，进，大总统要干涉最近的“大事”；退，人老了，还是可以做些缝缝补补的事儿嘛！
段祺瑞是早有准备，整整嗓门就道：“那就先说与协约各国的谈判。此事，早先有何总长提出重点，本总理和少川兄与朱尔典c康蒂c芮恩思分别洽谈后，得到的反馈很好，英法两国已经准备让步，美国尚在观望中。”
袁世凯问：“谁个重点？”
“大总统，此事关乎国家未来一段时间的战略，待会儿请何总长解说为宜。”段祺瑞彬彬有礼的欠身说过，又道：“目前，最有可能达成的协议条件是。第一，我军收回京奉铁路沿线驻军权，此节已经达成默契，第十五师即将从山东调驻芦台c唐山c山海关一线。第二，庚子赔款总额削减一半，俄国只答应削减三成；赔款和前番大借款本息暂停支付四年。第三，关税自主谈判还在继续，协约国方面答应在现有基础上整体上浮5厘，我方条件是关税必须自主，如协约国不能满足我方要求，我方将与各国分别谈判进出口关税问题。第四，军工支持方面，美国答应的最爽快，雷明顿武器公司首席代表即将抵达上海；法国要求就德国在华投资之汉冶萍c大冶化工等项目谈判转投资事宜，施耐德公司代表已经启程；英国表示提供400万英镑的无息贷款给汉阳兵工厂用作技术升级。谈判还在继续，最后结果会比目前更好，这一点可以确定。”
段祺瑞斜对面坐着的伍廷芳听到雷明顿武器公司这个名词就皱起眉头，心神不安。作为前清直隶总督李鸿章高薪聘请的顾问大律师，伍廷芳曾出任前清驻美墨古秘公使，在出任公使期间为淮军引进过雷明顿后膛装填的撞针步枪，对这家公司有所了解。在辛亥那年，作为南方和谈代表的他也曾在谈判搁浅时通过美国朋友，为革命军寻找合适的武器来源，再次了解雷明顿武器公司。
这家公司有问题！
“总理，确定是雷明顿武器公司吗？”
“爵士，确实是雷明顿。这个何总长，你来说清楚吧。”
何向东霍然起身道：“雷明顿公司因为前些年投入资金研究的霰弹猎枪销路不畅，美国陆军c海军采购量极少而陷入经营困境，资金周转极度困难，濒临倒闭的境地”
伍廷芳释然道：“何总长原来知道！”旋即，他又皱眉欲问“知道了还去跳火坑”，却见何向东年轻的脸上写着自信，何况再次打断别人是不礼貌的，就看年轻人如何说解了。这个何向东啊，行事每每都能出人意表，孙文c黄兴都是如此说道的。
“原第九师第十八旅旅长杨正涛在美国考察期间，充分了解雷明顿的经营状况，积极建议我们出资购买雷明顿股份，以注资的方式得到美国产业的配套环境c雷明顿公司的机器设备和成熟的设计c制造能力。但是雷明顿要价太高，我方无法承受，故而，此次刘庆恩携带新式武器设计前往美国申请专利，就作为一次与雷明顿公司合作的契机。雷明顿要利用我方设计专利打开美国陆军的市场，扭转公司的经营困境，我方要利用雷明顿公司的制造能力和经验，因此达成合作。此合作的关键在于，14年式7。62轻机枪能否得到美国陆军的采购。通过目前反馈回来的信息判断，十之能够获得美国参议院陆军装备采购委员会的批准。”
伍廷芳含笑点头，心道，原来如此！
年轻人行事大胆中颇有章法。以专利换取成熟的制造c设计能力，那么，只有中国和美国不开战，美国的雷明顿和中国的汉阳厂就能共享技术，美国的相关配套经验就能很快被汉阳厂采用。好处还多着呢！难得，难得年轻人眼光高，眼界远，不为短期蝇头小利所获，谋求的是长期的利益。难怪他能从革命诸军中脱颖而出，有今天的成就！
袁世凯原本提足了兴趣，听着听着就觉没劲儿了，等何向东说完，又转向段祺瑞。
段祺瑞看出袁世凯细微的情绪变化，心中有些不忍，终究是老恩主啊！
“大总统，财政c金融整理推行顺利，目前，财政部和银行整理总办处已经拟出一个中央c地方分税法，除抵押出去的关税c盐税厘金c相关铁路经营税之外，其他各税拟以中央六成c地方四成的比例分配，由地方收取提解，在财政部下设立税收稽核处，派员驻扎各省监督实施。”
这一招着实击打在袁世凯的要害c命门上。失去对大部分北洋军控制的他，如今把希望寄托在两广c福建c浙江c陕西c甘肃和东三省身上，在四总部联合下文后，暗中密令各地不要公开抵抗，利用地方架子师设法保存c扩大军队，以待来日。
地方要扩大军队，依靠的就是地方税收甚至截留应该提解给中央政府的税收。
分税制度一旦推行，地方军队无论如何壮大都比不上中央军队的速度，局面就此继续下去，时日一长，地方军头们必然心灰意赖，束手就擒。
分税制度还可能在两广的陆荣廷和龙济光之间制造矛盾，当初龙济光进军广东是由陆荣廷在背后撑腰。如果这个制度执行下去，财政富裕的龙济光在中央抽走大头之后，满足编练广东的三个架子师还嫌不够，能给广西“协饷”吗？陆荣廷又会如何看待龙济光的变卦？看待当初把广东都督一职交给龙济光的大总统？
釜底抽薪，这一手耍得够狠呐！